工程预算的编制的相关依据
（1）本次工程所对应的招标文件。
（2）有关建筑工程的工程量清单内容，按照计价规范开展相关工作。
（3）从国家角度出发或是从行业角度出发所开展的计价标准。
（4）以施工单位的定额为辅，以行业建筑相关部门所遵循的计价定额为主。
（5）对招标文件加以分析，明确招标工程量清单内容，并做好相应的补充工作，及时完成答疑作业。
（6）有关本次工程建筑的设计文件以及其他类型的资料内容。
（7）施工单位在施工过程中涉及的现场内容、工程特征和组织设计标准。
（8）针对建筑项目所产生的技术资料和相关标准。
（9）市场价格信息和工程造价管理需求，并对工程造价信息进行研究和分析。
（10）不同类型的计量资料。
调控职能
国家对建设规模、结构进行宏观调控是在任何条件下都不可或缺的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是必需的。这些都要用工程造价为经济杠杆，对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。
预测职能
无论投资者或是建筑商都要对拟建工程进行预先测算。投资者预先测算工程造价不仅可以作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。
控制职能
工程造价的控制职能表现在两方面：一方面是它对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。
投资估算
投资估算是指在投资决策过程中，建设单位或建设单位委托的咨询机构根据现有的资料，采用一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。
设计概算
设计概算是指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大设计图纸及说明、概预算定额、设备材料价格等资料，编制确定的建设项目从筹建到竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。